黑龙江省普通国省干线公路2023年养护工程项目施工监理招标公告

黑龙江省普通国省干线公路2023年养护工程项目施工监理

招标公告

招标编号：HTCL-ZB-236070

1.招标条件

本项目黑龙江省普通国省干线公路2023年养护工程项目的施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2023]256号 文件批复，建设资金来自2023年国家养护奖补资金、成品油资金，招标人为黑龙江省公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设规模：本项目总里程数为861.305公里，哈尔滨市223.675公里，齐齐哈尔市190.601公里，牡丹江市50.475公里，佳木斯市113.923公里，大庆市55.724公里，伊春市24.079公里，鸡西市54.077公里，双鸭山市37.549公里，七台河市20公里，绥化市53.918公里，黑河市37.284公里，项目总投资20.74亿元。

2.2建设地点：哈尔滨市、大庆市、绥化市、伊春市、齐齐哈尔市、黑河市、佳木斯市、双鸭山市、牡丹江市、鸡西市、七台河市。

2.3监理服务期：其中施工阶段监理期2023年9月10日-2024年9月30日，共386日历天，缺陷责任期12个月（自交工验收之日起），实际工期及服务期以签订合同为准。

2.4质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)，工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发【2018】33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2.5安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

2.6本项目共划分为5个标段，主要内容见下表。

注：（1）2022年度黑龙江省交通运输厅或2021年度交通运输部公路监理企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对JL1至JL5标段中任意3个标段投标，允许中标1个标段；拟委任的总监理工程师和总监办中心试验室主任在各标段允许重复（兼投不兼中）。

（2）取得其他信用评价等级（不含D级）的投标人只能对JL1至JL5标段中任意2个标段投标，但只允许中标一个标段；拟委任的总监理工程师和总监办中心试验室主任在各标段允许重复（兼投不兼中）。

（3）最高投标限价将于投标截止日15 日前通过黑龙江省公共资源交易网发布补遗书公布，投标人应注意及时浏览网上发出的补遗。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、试验仪器等方面具有相应的施工监理能力。

3.2资质要求（同时具备以下条件）：

1.要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。

2.监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.3业绩要求（同时具备以下条件）

近五年内（2018年7月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

JL1标段

1.累计独立完成不少于90公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于30公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

JL2标段

1.累计独立完成不少于75公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于25公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

JL3标段

1.累计独立完成不少于105公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于35公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

JL4标段

1.累计独立完成不少于90公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于35公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

JL5标段

1.累计独立完成不少于75公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于25公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程（大中修）。

（2）如单个业绩能同时满足上述1、2条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.4总监理工程师要求（同时具备以下要求）：

总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

3.5总监办中心试验室主任要求（同时具备以下要求）：

总监办中心试验室主任具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师资格证书包含道路（或公路、材料两项），具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

3.6信誉最低要求

（1）不接受黑龙江省交通运输厅2022年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部2021年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人（包含联合体成员）提出投标申请。

（2）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人及总监理工程师近三年（2020年7月1日至今）在"中国裁判文书网"（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。

（3）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人及总监理工程师近三年（2020年7月1日至今）未被最高人民法院在"信用中国"（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

注：2021年度在交通运输部或2022年度在黑龙江省交通运输厅均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.7本项目不接受联合体投标。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

3.9评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2023年7月31 日18时00分至2023年8月7 日18时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。

4.2未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.3 纸质投标文件递交的截止时间为2023年 8月21  日9时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130-2号）纸质开标室。

5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：JL1标段：3万元人民币；JL2标段：3万元人民币；JL3标段：3万元人民币；JL4标段：3万元人民币；JL5标段：3万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

5.5纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

6.踏勘现场和答疑安排

招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘，费用自理。

投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅(www.hljjt.gov.cn)上发布。

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅(www.hljjt.gov.cn)上进行公示，并公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及监理服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-82655639

招标人：黑龙江省公路事业发展中心

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区一曼街169号

联系人：刘先生

电话：0451-53632209

招标代理机构：开云手机在线登录入口（中国）开云有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

联系人：陈飞 温智伟

联系方式：0451-82364702

邮箱：hljszb1_cf@163.com

 

附录1资格审查条件（资质最低要求）

 

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：1业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程（大中修）。

2如单个业绩能同时满足1、2条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

 

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.投标人须对信誉要求第2、3项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图；

3. 投标人须在投标文件中附相关证明材料以证明未在“黑龙江省交通运输厅2022年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部2021年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级信用评价等级”。

4.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2021年度交通运输部均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

 

附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

 

注：1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

2、如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3、岗位登记须附查询截图。

4、总监理工程师提供社保机构出具的本单位2023年1月至投标截止日任意连续三个月社保缴费证明。

 

 

附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

注：1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

2、如总监办中心试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3、总监办中心试验室主任提供社保机构出具的本单位2023年1月至投标截止日任意连续三个月社保缴费证明。

 

评标办法前附表

 

评分标准

 

注：1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2018年7月1日～投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩（以实际交工验收日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知3.5.2中要求的证明材料，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

5.如单个业绩能同时满足多个加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

6.投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，本项目评标委员会为7人，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。